Technický dozor investora provádějí u velkých staveb Libereckého kraje firmy Varia nebo Investing CZ. Dosahují toho nereálně nízkými nabídkovými cenami. I přes opakovaná upozornění a návrhy na řešení vedení Libereckého kraje dál toleruje nefunkční dozor nad svými stavbami.

Na nedůvěryhodné ceny za stavební dozor jsme poukazovali u rekonstrukce podnikatelského inkubátoru a u Centra odborného vzdělávání při Střední škole řemesel a služeb v Jablonci nad Nisou. V obou případech to souviselo se zdražováním stavební zakázky, u jablonecké školy o více než 100 milionů. Podrobnější analýza ukazuje, že nejde o ojedinělé odchylky, ale o systém, na který rozpočet Libereckého kraje dlouhodobě doplácí.

Ke srovnání jsme zvolili stavební zakázky v Libereckém (LK) a v Královéhradeckém (HK) kraji, které v objemu stavebních prací přesáhly 20 mil. Kč a byly zadány od roku 2016, tj. pokrývají funkční období současných krajských vlád. Do analýzy nejsou zahrnuty dopravní stavby. Výsledky jsou v přiložených tabulkách a lze je shrnout do tří bodů:

1) V LK je průměrná cena za technický dozor investora 0.6% z ceny stavební zakázky, v HK je to 1.56%. Smlouvy na výkon technického dozoru v obou krajích uvádějí srovnatelné povinnosti dodavatele. Jediný rozdíl spočívá v tom, že v HK je součástí smluv i práce koordinátora BOZP. Cenu za tuto práci nelze ze smluv rozlišit, ze stavební praxe je ale známo, že náklady na BOZP jsou několikanásobně nižší než na technický dozor. I po této korekci tak zůstávají ceny za technický dozor v LK poloviční ve srovnání s HK.

2) Technický dozor u všech velkých staveb v LK získaly firmy Varia nebo Investing CZ. Soutěží se účastnily v naprosté většině případů pouze tyto firmy, případně doplněné firmou 3L Studio. Výjimkou je pouze zakázka na modernizaci Severočeského muzea, kde zúčastnilo šest soutěžících a zvítězila firma IBR Consulting.

3) Do soutěží o zakázky na velké stavby v LK se hlásili průměrně dva uchazeči, v HK tři uchazeči.

Dvě firmy, které mají monopol na technický dozor velkých staveb Libereckého kraje, určitě nepracují za poloviční ceny bezdůvodně. „Jediné vysvětlení je, že svou práci dělají nedostatečně nebo dokonce ve prospěch stavebních firem. V každém případě tratí Liberecký kraj. Analýzy ukazují, že je to uzavřený systém, firmy zvnějšku se proto do zakázek v Libereckém kraji ani nehlásí. Bez tichého souhlasu vedení kraje by nic z toho nebylo možné“, shrnuje Josef Šedlbauer.

K tomu doplňuje J. Felcman čísla týkající se Centra odborného vzdělávání při Střední škole řemesel a služeb v Jablonci nad Nisou: „Technický dozor u této stavby za původní cenu 78 mil. Kč společnost Investing CZ nabídla za 203.000 Kč. To je jako kdybyste stavěli dům za 3 mil. Kč a nechali hlídat řemeslníky člověkem, kterému dáte 7.800 Kč. Myslíte, že svou práci odvede dobře?“

„Vedení kraje ještě za náměstka Marka Pietera vsadilo na zadávání těchto zakázek prostřednictvím tzv. dynamického nákupního systému, místo do té doby běžných otevřených zadávacích řízení. Tahle sázka evidentně nevyšla, zakázek se účastní jen pár firem, které se do systému přihlásily. Důvody pro nezájem dodavatelů mohou být různé, od pouhé nedůvěry v nový způsob zadávání veřejných zakázek, přes krátké lhůty pro podávání nabídek až po nevhodná hodnotící kritéria. Považujeme hlavně za chybu, že Rada kraje na tento vývoj včas nezareagovala a nepokusila se do tohoto systému vtáhnout více dodavatelů nebo že se nevrátila k praxi otevřených řízení“, dodává Jaromír Baxa.

Velké stavební zakázky Královehradeckého kraje, 2016-2019

Pozn.: ceny bez DPH

Velké stavební zakázky Libereckého kraje, 2016-2019

Pozn.: ceny bez DPH

Tisková zpráva Změny pro Liberecký kraj a Zelených