Liberecká politika opět píše další kapitolu z příběhu kolem projektu EPC (Energy Performance Contracting – Energetické služby se zaručeným výsledkem), který Liberci zajistil zateplení stěn a střech, rekuperace, výměnu osvětlení či instalaci fotovoltaických panelů u dvanácti svých budov. Opozice i část dosavadní koalice z TOP 09 a KDU-ČSL, které před volbami vystoupily z koalice se Starosty a ANO, opět kritizuje projekt jako předražený.

Náš Liberec se projektu EPC věnoval v posledních dvou letech obšírně a dával prostor oběma stranám sporu. Jak vládní liberecké koalici, tak zastupitelům za LOL/Zelené i TOP 09, kteří EPC kritizovali a tvrdili, že projekt je o stovky milionů předražený.

Jednalo se o velmi nákladný projekt, na jehož konci jsou energetické úspory například na libereckých základních školách. Celý stál 482,5 mil. Kč bez DPH (velká část z něj kryla dotace) a byla sjednána výše garantované úspory 78 mil. Kč za 10 let. To bylo podle opozice krajně neefektivní a předražené.

V minulosti opozice i TOP 09 dokonce ve věci ohlásili podání trestního oznámení, se kterého nakonec sešlo a ani nebylo podáno. Jeden z nehlasitějších kritiků EPC, bývalý předseda liberecké TOP 09 Zdeněk Chmelík dokonce ani nepřišel před novináře, kde bylo oznámeno, že trestní oznámení se nakonec podávat nebude. Projekt dokonce později získal ocenění z rukou ministra průmyslu.

Mohlo-li se zdát, že vody kolem EPC utichly, opak je pravdou. Minulý týden zástupci LOL/Zelení opět spojili síly se zastupiteli s TOP 09, kteří před volbami, společně s KDU-ČSL, vystoupili po osmi letech z koalice se Starosty a ANO a vystupují pod novým jménem Liberecká 9.

Podle opozice i zbrusu nově vytvořené opozice z Liberecké 9 loni se vedení města zavázalo, že zakázka na EPC bude podrobně auditována nezávislou organizací. To se ale, dle názoru opozičních zastupitelů, nakonec nestalo, a proto provedli audit vlastní. Náměstkyně argumentuje, že se do soutěže na audit nikdo nepřihlásil a hlavně žádné pochybení neshledala ani kontrola ze strany poskytovatele dotace.

Pro rozsáhlost argumentace i závažnost tématu přinášíme oboje veřejná prohlášení. Jak toho opozičního, tak i reakce náměstkyně odpovědné za dotace, skrze které byl projekt EPC financován, Šárky Prachařové z ANO, která za zvolenou cestou stojí.

Kontrola potvrdila extrémní předražení zakázky energetických opatření na městských budovách za 600 milionů

V průběhu roku 2024 byla i přes hlasitou kritiku opozice schválena náměstkyní Šárkou Prachařovou (ANO) zakázka za 600 milionů. Jejím předmětem byla energetická opatření na dvanácti městských budovách. Přislíbenou kontrolu zakázky odmítla náměstkyně Prachařová provést, vlastní šetření pracovní skupiny potvrdilo, že jde pro město o extrémně nevýhodnou zakázku.

„Podezřelý byl už samotný průběh veřejné zakázky. Byla rozdělena na dvě části. V rámci jednacího řízení se pak o tyto dvě zakázky ucházely jen dvě firmy, ostatní odstoupily. Ty dvě firmy se pak o obě části zakázky hezky rozdělily – každá vyhrála jednu. Celý proces tak působil dojmem, že dodavatelé postupovaly ve shodě a městu tudíž mohly předložit značně nevýhodné podmínky,“ popisuje začátek celé kauzy Jindřich Felcman, zastupitel za Zelené / Liberec otevřený lidem.

Zakázka na energetická opatření na budovách byla totiž městem vypsána ve značně velkém rozsahu, s celkovým objemem 600 mil. Kč včetně DPH. Zakázka byla zároveň vypsána jako tzv. EPC projekt (Energy Performance Contracting). Dodavatel dle tohoto modelu provede na budovách opatření a zavazuje se, že tyto budovy následně vykáží předem sjednané energetické úspory. Firem, které tento typ dodávek a služeb poskytují, je ale v Česku jen velmi málo. A při tak velkém rozsahu se jejich výčet ještě dále zúžil.

Obr.: Na oficiálním webu spolku APES sdružujícím dodavatele EPC projektů je seznam, ze kterého vyplývá, že projekty nad 200 mil. Kč jsou jednak málo běžné, za druhé jejich realizaci zajišťují v zásadě pouze tři společnosti: ENESA a.s., Amper Savings, a.s. a ENETIQA Solutions s.r.o. (realizátor projektu v Liberci).

Na základě kritiky uzavřeného kontraktu bylo v Zastupitelstvu města Liberec dne 31. 10. 2024 schváleno usnesení, že bude provedena kontrola celého projektu EPC. Náměstkyně Prachařová pověřená tímto úkolem ale za rok a půl toto usnesení nesplnila a nezajistila provedení kontroly nezávislou auditní společností. Pracovní skupina vzniklá ze zástupců zastupitelských klubů Starostů, Liberce otevřeného lidem, ODS a ANO tedy následně provedla kontrolu samostatně.

Jindřich Felcman, člen pracovní skupiny, popisuje základní výstupy kontroly: „Provedli jsme revizi cen vybraných položek – fotovoltaických panelů, osvětlení, zateplení budov. A potvrdilo se, že sjednaná cena je předražena zhruba dvou- až trojnásobně oproti cenám na trhu v době uzavření příslušné smlouvy.“

Zdeněk Chmelík, člen dozorčí rady Energie LK s.r.o., k tomu doplňuje: „V době vypsání soutěží na EPC projekty se 1 kWp výkonu FVE na trhu soutěžil v rozmezí 17–20 tisíc korun. U všech FVE v EPC projektech v Liberci je cena za kWp výkonu 52 tisíc Kč za kWp bez energetického managementu. To je 2,5x více než tržní cena pro město, a dokonce třikrát více než tržní cena komerčních projektů tohoto rozsahu, kde se ceny pohybovaly v rozmezí 15 – 17 tisíc Kč/kWp. Paradoxně ve stejné době jako EPC vysoutěžilo město Liberec zakázku na dodávku 10 realizací FVE mimo EPC za cenu 19.850,- Kč/kWp, a to včetně energetického managementu, což zcela jednoznačně potvrzuje předražení projektů EPC.“ 

„Veřejnou kontrolu projektu znemožňuje začernění většiny smluvních dokumentů k projektu. Dodavatel ENETIQA si to vymohl na městě z důvodů údajné ochrany svého know how. Výsledkem je, že veřejnosti nemohou zastupitelé ani ukázat zdrojová data bez souhlasu s ENETIQA. Jedná se o veřejnou zakázku za 600 mil Kč, nejedná se o strategický vojenský projekt jedinečné technologie. Proto veškerá dokumentace musí být veřejná“, odkrývá praxi dodavatele Zdeněk Chmelík.

Chmelík i Felcman tak uzavírají: „Ze strany náměstků za hnutí ANO šlo o naprosto zpackanou zakázku, která obrala daňové poplatníky o cca 300 milionů korun. Chtěli si ulehčit práci, v celém procesu se pouze slepě spoléhali na externí konzultanty, sami aktivně průběh zakázky nekontrolovali a nekorigovali. Takový způsob práce opravdu není to, co politici z hnutí ANO svým voličům v kampaních slibují.“

Následně přinášíme reakci náměstkyně primátora pro strategický rozvoj a dotace Šárky Prachařové (ANO).

Liberec díky EPC modernizoval školy a školky. Vše proběhlo dle zákona, kontroly nic závadného nenašly a ještě jsme byli oceněni za dobrou práci

Liberec díky projektům EPC a jejich dotační podpoře investuje do modernizace budov (celkem 34 objektů), a to především škol a školek. Město na těchto budovách má letitý dluh v opravách, proto odbor majetkové správy hledal cestu, jak budovy rychle a komplexně zmodernizovat. Odbor Strategického rozvoje a dotací hledal cestu dotační. Vedení města se rozhodlo pro metodu EPC (Energy Performance Contracting), kam jsme zařadili především školní budovy, které zmodernizujeme, zvyšujeme uživatelský komfort a ještě energeticky uspoříme.

Výběrové řízení na dodavatele proběhlo v souladu se zákonem o veřejných zakázkách.

Vzhledem k tomu, že se jedná o složitou metodu, bylo pro zastupitele města připraveno několik seminářů, pro pana Chmelíka, který sice není zastupitel, ale o zakázku se zajímal, byla připravena individuální konzultace, kde se mohl na vše zeptat.

Na žádost zastupitelů byla vypsána opakovaně zakázka na audit tohoto projektu, do které se žádná firma nepřihlásila. Následně zakázku na základě podnětu opozičních zastupitelů znovu kontroloval po položkách přímo dotační orgán a neshledal pochybení. Tedy za audit by to byly vyhozené prostředky města.

Statutární město Liberec získalo také ocenění za Nejlepší připravovaný EPC projekt roku 2024 pod záštitou ministerstva obchodu a průmyslu. Vše probíhá podle smlouvy a první objekty jsou dokončené.

Vnímám to tedy jako předvolební výkřiky a na ty naskakovat opravdu nebudu.

Šárka Prachařová, náměstkyně primátora pro strategický rozvoj a dotace